Guvernul a aprobat, în ședința de guvern, modificările Ministerului Finanțelor Publice aduse Normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 64/2007 privind datoria publică, aprobate prin HG nr. 1470/2007, în sensul flexibilizării mecanismului prin care poate fi acordat bonusul de dobândă, pentru toate emisiunile de titluri de stat pentru populație, indiferent de canalul de distribuție.

Principalele schimbări vizează:

Ø  eliminarea restricției ca bonusul de dobândă să se acorde la scadență;

Ø  corelarea modificării aduse definiției bonusului de dobândă cu definiția prospectului de emisiune;

Ø  acordarea bonusului de dobândă se va realiza din bugetul de stat în limita sumelor aprobate cu această destinație;

Ø  includerea unei prime de până la 100 de puncte la rata dobânzii la titlurile de stat pentru  populație, indiferent de canalul de distribuție, peste cotațiile titlurilor de stat tranzacționate pe piața interbancară;

Ø  posibilitatea MFP de a aproba momentul organizării selecției beneficiarilor bonusului de dobândă, înainte sau la scadența titlurilor de stat, eligibilitatea participanților și a emisiunilor pentru care se acordă bonus de dobândă inclusiv emisiunile a căror perioadă de subscriere s-a încheiat și seria de titluri nu a ajuns la scadență, modalitatea de acordare şi valoarea acestuia, termenul de plată al bonusului de dobândă şi alte elemente considerate relevante de către emitent.

Instrumentele utilizate pentru administrarea datoriei publice guvernamentale pot fi emise, în lei şi/sau valută de către MFP, în calitate de unic administrator al datoriei publice guvernamentale, prin accesarea piețelor financiare interne şi externe.

Modificările se referă şi la efectuarea unor corelări între procedura contractării de împrumuturi prin plasamente private, cu procedura lansării emisiunilor de titluri de stat pe piețele internaționale, în cadrul Programului cadru de emisiuni – Medium Term Notes (MTN), şi anume:

- Plasamentul privat poate fi structurat în termeni de documentație contractuală ca şi o emisiune de titluri de stat pe piețele internaționale în cadrul Programului MTN;

- Oportunitatea efectuării plasamentului privat se aprobă de către ministrul finanțelor publice, în mod similar cu prevederile procedurii aplicabile lansării emisiunilor de titluri de stat pe pieţele internaţionale, având în vedere condiţiile şi termenii financiari ai acestuia, necesităţile de finanţare a deficitului bugetar şi de refinanţare a datoriei publice guvernamentale, precum şi alte aspecte strategice privind activitatea de finanţare şi implementarea strategiei de administrare a datoriei publice;

- Mandatul de negociere a ofertei se supune aprobării ministrului finanțelor publice în cazul în care oferta este considerată avantajoasă şi/sau în funcție de necesităţile de finanțare a deficitului bugetar şi refinanțare a datoriei publice guvernamentale;

- Fiecare tranzacție sub forma plasamentului privat se aprobă prin ordin al ministrului finanțelor publice;

- Procedura de contractare a plasamentului privat se aplică inclusiv ofertelor de efectuare a plasamentului privat primite de Ministerul Finanțelor Publice până la data intrării in vigoare a prezentei hotărâri.

               Biroul de presă 

Guvernul a aprobat Ordonanţa de Urgentă iniţiată de Ministerul Finanţelor Publice prin care se creează cadrul legal general pentru înfiinţarea de fonduri suverane de dezvoltare şi investiţii.

Proiectul de act normativ reglementează:

- scopul fondurilor suverane de dezvoltare şi investiţii - dezvoltarea şi finanţarea din fonduri proprii şi din fonduri atrase, de proiecte de investiţii rentabile şi sustenabile, de proiecte de investiţii rentabile şi sustenabile, în diverse sectoare economice, prin participarea directă ori prin intermediul altor fonduri de investiţii sau al unor societăţi de investiţii, singure sau împreună cu alţi investitori instituţionali sau privaţi, inclusiv prin participarea în parteneriate public - private, cât şi administrarea activelor financiare proprii, în vederea obţinerii de profit.

- forma legală - persoane juridice române ale căror condiţii de organizare şi funcţionare se stabilesc prin hotărâre a Guvernului şi care se înfiinţează şi funcţionează ca societăţi pe acţiuni, în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/ 1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale prezenţei ordonanţe de urgenţă, precum şi a actelor constitutive ale Fondurilor.

capitalul social - statul poate aporta bunuri mobile şi imobile, inclusiv numerar, la capitalul social al fiecărui Fond. Bunurile mobile şi imobile aportate de Statul român la capitalul social iniţial trec din domeniul privat al Statului în proprietatea fiecărui Fond la data înmatriculării la registrul comerţului. Încadrarea societăţilor, ale căror acţiuni urmează să facă parte din capitalul social al fiecărui Fond, în categoria societăţilor de interes strategic se efectuează prin hotărârea Guvernului, pe baza propunerilor transmise de autorităţile publice tutelare.

- strategia investiţională - strategia fiecărui Fond se elaborează de către Directorat, se avizează de Consiliul de Supraveghere şi se aprobă de către Adunarea Generală a Acţionarilor (A.G.A.), în baza unor linii directoare aprobate în prealabil prin hotărâre a Guvernului.

- guvernanta - fondurile sunt administrate în sistem dualist de către un consiliu de supraveghere şi un directorat, în conformitate cu prevederile Legii nr.31/ 1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Membrii Consiliului de Supraveghere sunt desemnaţi de A.G.A. pe 5 ani cu drept de reînnoire şi în conformitate cu criteriile stabilite în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/ 2011 privind guvernantă corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 111 /2016, cu modificările ulterioare.

Prin activitatea Fondului vor fi susţinute:

- finanţări ale întreprinderilor în diverse etape ale dezvoltării, indirect, prin fonduri dedicate, indiferent de structura acţionariatului, dacă şi numai dacă aceste întreprinderi sunt relevante pentru un anumit sector economic / industrial;

- finanţări ale companiilor româneşti de importanţă strategică (dezvoltarea sectoarelor cheie, în care companiile româneşti au şansa de a obţine un avantaj competitiv la nivel global);

- investiţii în industrie;

- investiţii în proiecte de infrastructură;

- finanţări ale start-up-urilor şi ale întreprinderilor într-un stadiu incipient de dezvoltare;

- creări de locuri de muncă în mod durabil, prioritar geografic în zonele cu dezvoltare mai puţin avansată şi prioritar economic în sectoarele cu potenţial ridicat de creştere economică;

- stimulări ale inovaţiei şi a noilor tehnologii;

- dezvoltarea capitalului uman şi social pe termen lung;

- creşterea competitivităţii economiei româneşti;

- urmărirea strategiei energetice;

- pieţele de capital.

Prin înfiinţarea fondurilor suverane de dezvoltare şi investiţii se are în vedere crearea unor vehicule de investiţii financiare (intermediere financiară) în acţiuni/ participaţii în proiecte/ companii profitabile, segment neacoperit în prezent pe piaţa financiară din România, care, pe de o parte, să aibă un rol multiplicator în economie pentru o dezvoltare sustenabilă şi, pe de altă parte, să catalizeze/ mobilizeze resurse financiare disponibile către sectorul real şi proiecte profitabile.

Biroul de presă

Ministerul Finanțelor Publice a adoptat măsuri legislative pentru a asigura aplicarea unui tratament preventiv stimulativ şi de îndrumare a contribuabililor, inclusiv după 1 noiembrie 2018.

Scopul este ca procesul de dotare cu noile case de marcat cu jurnal electronic să se deruleze fără afectarea activității operatorilor economici și fără aplicarea de sancțiuni, dacă nu există elemente de vinovăție ale contribuabililor.

Dotarea cu noile case de marcat a crescut semnificativ în ultimele luni, iar până la sfârșitul anului se estimează că majoritatea operatorilor economici vor fi dotați cu noile aparate cu jurnal electronic.

Pentru asigurarea, pe parcursul periodei de implementare, a unei coordonări unitare a acțiunilor desfășurate de instituțiile implicate, ministrul finanțelor publice a dispus ca eventualele acțiuni de control tematic privind respectarea termenelor de dotare cu aparate de marcat cu jurnal electronic, să se realizeze cu informarea prealabilă a MFP, în baza unei proceduri care trebuie să respecte următoarele repere metodologice:

Ø în situația în care organele de control derulează aceste acțiuni de tip preventiv și constată situații în care contribuabilul a realizat toate demersurile pe care le-a avut la dispoziție, iar achiziția aparatului de marcat nu a putut fi realizată din motive independente de voința acestuia, potrivit legii, contribuabilul aflat în această situație, nu poate fi sancționat nici măcar cu avertisment (exemplu de astfel de situații: prototipul (modelul) de aparat de marcat specific unei anumite activități economice, nu este disponibil pe piață; termenul stabilit de distribuitor (furnizor) prin contractul încheiat cu utilizatorul, este ulterior datei controlului realizat; alte situații asemănătoare). Organele de control practică această abordare deoarece aplicarea unei sancțiuni contravenționale presupune existența unei vinovății a contribuabilului ori dacă aceasta nu există, nu poate fi aplicată nicio sancțiune, nici măcar avertismentul, 

Ø aplicarea în acest mod a prevederilor legale referitoare la sancțiunile contravenționale în situația lipsei vinovăției, pe de o parte, și aplicarea pe de altă parte a avertismentului, în situația în care există vinovăție, dar este vorba de prima abatere, nu se raportează ca perioadă de aplicare la data de 1 noiembrie 2018, aceeași abordare fiind aplicabilă și ulterior acestei date, întotdeauna când situația de fapt este cea descrisă anterior, respectiv nu există vinovăție, sau există vinovăție, dar este prima abatere a contribuabilului.

Ø în situația în care organele de control constată că un contribuabil este în culpă,  acestea vor analiza situația de fapt a comerciantului, pot constata, de la caz la caz, cel puțin următoarele situații și pot proceda în consecință astfel:

- este dotat cu aparat de marcat cu jurnal electronic, dar acesta nu este fiscalizat și instalat, situație în care organul de control aplică avertismentul și stabilește un termen de instalare foarte scurt;

- nu este dotat cu aparat de marcat cu jurnal electronic, dar există pe piață aparate corespunzătoare activității acestuia, situație în care organul de control aplică avertismentul și stabilește un termen scurt de dotare.

Potrivit Legii prevenirii, în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la data expirării termenului de dotare stabilit prin planul de remediere, autoritatea/instituția publică cu atribuții de control are obligația să reia controlul, iar în situația în care se constată neîndeplinirea obligațiilor legale în termenul acordat, se aplică sancțiunile prevăzute de OUG nr.28/1999.

Conectarea aparatelor de marcat la un sistem informatic și transmiterea zilnică a informațiilor, se vor realiza după finalizarea procesului de implementare la nivelul tuturor utilizatorilor.

Până la acel moment, datele extrase din aparatele de marcat instalate se transmit lunar, electronic, prin declarație inteligentă pusă deja la dispoziția operatorilor economici ( A 4200).

Biroul de presă 

Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerţ şi Antreprenoriat a publicat, astăzi, versiunea actualizată a proiectului Ordonanţei de Urgenţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă nr. 10/ 2017 pentru stimularea înfiinţării de noi întreprinderi mici şi mijlocii, act normativ care se află în dezbatere publică începând cu data de 1 octombrie 2018.

În elaborarea actelor normative şi procedurilor ediţiei 2018 a programului Start-Up Nation, Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comerţ şi Antreprenoriat a beneficiat de experienţa derulării ediţiei 2017, analizând şi preluând cele mai bune practici rezultate din aceasta, atât pentru procesul de aplicare şi selecţie a proiectelor, cât şi pentru procesul de implementare.

' Am avut un proces de consultare publică intens, corect şi onest, cu societăţile de consultanţă şi în cadrul Comitetului Consultativ pentru Dezvoltarea IMM-urilor. Dezbaterile au fost de un real folos procesului de modelare a Start-Up Nation 2018 şi am preluat în mod transparent şi cuprinzător sugestiile tuturor părţilor interesate, cu precădere ale antreprenorilor, adevăraţii beneficiari ai acestui program. Le mulţumesc tuturor celor care au transmis propuneri cu privire la Programul Start-Up Nation şi îi asigur că în elaborarea ediţiei 2018 am ţinut cont de absolut toate sugestiile justificate şi realiste primite', a declarat ministrul Ştefan-Radu Oprea.

În urma procesului de consultare publică, a fost unanim acceptată ideea de a modela programul Start-Up Nation în interesul întreprinzătorilor.' Ne orientăm către o dezvoltare echilibrată a României şi ne concentrăm, în sensul acesta, pe multiplicarea poveştii de succes a ediţiei 2017 a Start-Up Nation. Este corect să oferim o şansă şi întreprinzătorilor din zonele mai puţin dezvoltate din punct de vedere economic, iar Start-Up Nation înseamnă retrezirea spiritului antreprenorial şi susţinerea financiară a debutului în afaceri', a mai spus ministrul Oprea.

Astfel, ţinând cont de sugestiile primite, prin punctajul acordat în urma modificării Ordonanţei de Urgenţă, se oferă o şansă egală de obţinere a finanţării pentru afacerile pornite în domeniile: producţie, servicii şi industrii creative. De asemenea, procesul de selecţie a proiectelor se va face pe bază de clasament (punctaj) şi criterii de departajare transparente în condiţii de punctaj egal, renunţându-se la contractarea proiectelor pe baza principiului 'primul venit - primul servit'.

Biroul de Presă al Ministerului pentru Mediul de Afaceri, Comerţ şi Antreprenoriat