Direcţia Poliţia Locală Călăraşi a fost înfiinţată ca instituție publică cu personalitate juridică, în baza prevederilor Legii nr. 155/2010, prin emiterea la data de 27.01.2011 a H.C.L. nr. 17, cu scopul exercitării atribuţiilor privind apărarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale persoanei, a proprietăţii publice și private, prevenirea şi descoperirea infracţiunilor, în următoarele domenii de activitate:
a) ordinea şi liniştea publică, precum şi paza bunurilor;
b) circulaţia pe drumurile publice;
c) disciplina în construcţii şi afişajul stradal;
d) protecţia mediului;
e) activitatea comercială;
f) evidenţa persoanelor;
g) alte domenii stabilite prin lege.
Poliţia locală îşi desfăşoară activitatea pe baza principiilor: legalităţii, încrederii, previzibilităţii, proximităţii şi proporţionalităţii, deschiderii şi transparenţei, eficienţei şi eficacităţii, răspunderii şi responsabilităţii, imparţialităţii şi nediscriminării, în subordinea directă a Primarului Municipiului Călărași și în slujba cetățeanului. Această instituție oferă servicii specializate de asigurare a ordinii și liniștii publice, cu respectarea strictă a competenţelor sale legale, responsabilităţi stabilite printr-un cadru juridic destul de larg ce includ un număr destul de mare de acte normative (Legi, Hotărâri ale Guvernului României, Ordonanţe şi Ordonanţe de Urgenţă, Ordine, Hotărâri ale Consiliului Local Călăraşi, Dispoziții ale Primarului,etc.).
Structura organizatorică și dinamica de personal a Poliției Locale Călărași în anul 2020
Ultima structură organizatorică a Direcției Poliția Locală Călărași a fost aprobată prin H.C.L. nr. 66/26.04.2018 pentru un număr de 78 funcții, structurate după cum urmează:
- 70 funcții publice din care 4 de conducere;
- 3 funcții în regim contractual;
- 5 posturi vacante;
Numărul total al funcțiilor publice de conducere reprezintă 4% din totalul posturilor aprobate, respectiv 4 funcții publice de conducere (director executiv, 2 posturi de director executiv adjunct din care unul neocupat şi un post şef serviciu R.U. – Salarizare, Contabilitate).
Funcțiile de execuție se împart astfel:
- 7 funcții publice generale de executie (în domeniile resurse umane, salarizare, contabilitate, achiziții publice, juridic, S.S.M. şi P.S.I., etică şi integritate);
- 64 funcții publice specifice de polițist local cu atributii in domeniile stabilite de legea de organizare și funcționare, ordinea şi liniştea publică, precum şi paza bunurilor, circulaţie pe drumurile publice, disciplină în construcţii şi afişaj stradal, protecţia mediului, activitatea comercială, evidenţa persoanelor, alte domenii stabilite prin lege (în domeniile resurse umane, salarizare, contabilitate, achiziții publice, juridic, S.S.M. şi P.S.I., etică şi integritate), din care 3 vacante.
- 3 funcții în regim contractual (1 funcție pentru administrativ şi arhivă şi 2 funcții de guard).
În ceea ce privește obiectivele aparținând Primăriei Municipiului Călărași, asigurate de polițiștii locali, norma de lucru și activitățile specifice desfășurate zilnic, acestea sunt stipulate în Planul de Ordine și Siguranță Publică al municipiului și sunt structurate conform următorului dispozitiv, prezentat săptămânal conducerii primăriei:
- Primărie sediu – post fix în program permanent, pază bunuri şi ordine publică – 4,75;
- Taxe şi impozite (Incintă Primărie - parter) – post fix, ordine publică – 1,35;
- Sistemul de monitorizare video – post fix, permanent, monitorizare şi ordine publică – 4,75;
- Dispecerat – un post fix, permanent, pază bunuri şi operaţiuni de dispecerat – 4,75;
- Centrul de Asistență Socială din Cartierul Oborul Nou – post fix, permanent pază bunuri și ordine publică – 4,75;
- Punct control acces S.P.C.L.E.P. și Asistență Socială – un post fix, în program 08.00 – 16.30 – 1,35;
- Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor – un polițist local în program 08.00 – 16.30, măsuri de respectare a accesului – 1,35;
- O medie de trei - patru patrule pe timp de zi în program 08.00 – 20.00, trei patrule în program de noapte între 20.00 – 08.00, formate din câte doi poliţişti locali pe schimb – patrule mixte cu agenți din cadrul IPJ Călărași, ordine publică şi circulaţie pe drumurile publice – 34;
- Compartiment Control Comercial, Protecţía Mediului, Disciplină în Construcţii şi Afişaj Stradal – 4 polițiști locali;
Zilnic se asigură însoțirea și gardarea transportului de valori monetare, de la Primărie 1 și 2 la Trezorerie.
Programul de lucru în anul 2020 a fost de 12 ore pe schimb, pentru activitatea de pază bunuri, ordine publică și circulație pe drumurile publice și a fost stabilit de comun acord cu IPJ Călărași (0800 – 2000; 2000 - 0800).
Pentru un post în program permanent norma de lucru este de 4,75 poliţişti locali/post/lună.
În luna martie 2020, având în vedere evoluția situației epidemiologice internaționale determinată de răspândirea coronavirusului SARS –CoV-2, prin Decretul nr.195/16.03.2020 s-a instituit starea de urgență pe teritoriul României, astfel că Direcţia Poliţia Locală Călăraşi în conformitate cu Capitolul 1, Art.1 din Anexa 1 – Măsuri de primă urgență, s-a subordonat operațional Ministerului Afacerilor Interne. Prin conducere operațională a poliției locale se înțelege orice acțiune ce are ca obiect includerea acestei instituții în ansamblul misiunilor specific desfășurate de către subunitățile teritoriale ale I.P.J.Călărași, inclusiv coordonarea activităților organizate în comun potrivit OMAI 50/20.03.2020. În acest sens Poliția Locală Călărași a fost angrenată, cu prioritate, în realizarea activităților de organizare a dispozitivelor specifice pentru verificarea, la fiecare adresă/unitate sanitară a obligației persoanelor izolate la domiciliu, carantinate sau internate, de a nu părăsi locația în care sunt plasate.
De asemenea polițiștii locali constituiți în patrule mixte, au fost angrenați în realizarea unor activități specifice cum ar fi:
a) Menținerea ordinii și siguranței publice pe raza municipiului;
b) Impunerea măsurilor temporare de restricții a circulației pe drumurile publice în/spre anumite zone orin între anumite ore, inclusive în ceea ce privește intrarea sau ieșirea în /din zonele respective, precum și asigurarea fluenței și siguranței rutiere;
c) Activități specifice anchetelor epidemiologice;
d) Informarea cetățenilor cu privire la riscurile existente în cazul în care nu sunt respectate măsurile instituite de către autoritățile sanitare, respectiv instituirea carantinei sau izolării;
e) Activități referitoare la verificarea modului de respectare de către persoanele fizice sau juridice a măsurilor stabilite prin actele normative specifice atât pe timpul stării de urgență cât și a stării de alertă;
Misiunile zilnice, precum și programul de lucru al Poliției Locale Călărași au fost stabilite de șeful poliției municipale în colaborare cu șefii structurilor poliției locale, ținându-se cont de natura misiunilor încredințate și de toate categoriile de resurse avute la dispoziție.
S-a acționat pentru realizarea coordonatelor operaționale majore, care să conducă în final, la scăderea fenomenului contravenţional şi infracţional în zonele rău famate situate pe raza Municipiului Călărași, fenomen care din statisticile înregistrate la nivelul municipiului şi chiar al judeţului sunt situate la nivelul anului precedent, cu tendințe serioase de scădere, acest lucru fiind determinat cu certitudine și de activitatea Direcției Poliția Locală Călărași, prin prezența în stradă a patrulelor de polițiști locali sau a patrulelor mixte.
Un reper rămâne însă esențial în toate acțiunile noastre, și anume legătura permanentă cu cetățeanul și implicarea polițiștilor locali, indiferent de compartimentul din care fac parte, imediat în orice moment pentru care se impune o intervenție rapidă și eficientă. S-a urmărit permanent adoptarea unor măsuri concrete pentru sprijinirea cetățeanului sau de eliminarea disconfortului creat prin acte sau fapte produse de indivizi certați cu legea, acționându-se indiferent cine este autorul acestora sau în ce condiții au fost săvârșite.
Chiar dacă uneori legea nu acoperă toate fațetele situațiilor preluate spre rezolvare, scopul nostru prioritar este de a preveni și de a găsi rezolvarea problemelor, în fața măsurilor de sancționare. Până la urmă nu amenda este relevantă ci gradul de conștientizare al cetățenilor, să înțeleagă că această instituție militează pentru un oraș curat și liniștit.
Prezenţa constantă în teren, colaborarea permanentă cu structurile teritoriale aparținând Poliţiei Naţionale şi Jandarmeriei, au creat contextul în care Poliţia Locală Călăraşi şi-a stabilit un loc al său în întregul sistem de ordine și siguranță publică, poate fi astfel considerată instituția conectată direct și în totalitate la viaţa comunităţii din care face parte. Faptul că zilnic suntem solicitați de structurile de ordine publică și circulație de la nivelul MAI, pentru a-i sprijini în desfășurarea unor acțiuni tematice, este relevant pentru importanța Poliției locale.
De asemenea pe parcursul executării serviciului, patrulele mobile și pedestre au avut în vedere protecţia mediului şi salubrizarea localităţii, supravegherea transportului în comun de călători în regim de taxi, supravegherea activităţilor de comerţ din pieţe, târguri, oboare şi din zonele publice, supravegherea utilizării cât mai riguroasă și în limitele legii a domeniului public, monitorizarea şi rezolvarea unor probleme specifice de ordin social (persoane fără adăpost, persoane cu probleme de natură psihică, persoane care apelează frecvent la mila publicului, persoane cu risc de victimizare, etc.), astfel că Direcția Poliția Locală Călărași a creat o imagine de structură reprezentativă la nivelul administrației publice locale.
Având în vedere decretarea stării de urgență și a stărilor de alertă cu ocazia unor manifestări organizate de administrația publică locală, desfăşurate în municipiul Călăraşi, Poliţia Locală, împreună cu alte forţe de menţinere şi păstrare a ordinii publice, a acţionat cu toate mijloacele din dotare pentru buna desfăşurare a acestor evenimente.
Pentru desfăşurarea în bune condiţiuni și într-un cadru legal, a unor manifestări religioase restrânse din punct de vedere al numărului de participanți, prilejuite de sărbătorile importante din timpul anului, Bobotează, Ziua Eroilor – Înălţarea Domnului, Sărbătorile de Iarnă, Procesiune cu Icoana Făcătoare de Minuni pentru limitarea efectelor pandemiei de COVID - 19, Ziua Naţională a României alte sărbători și manifestări care au implicat un număr foarte mic de cetățeni și enoriași, polițiștii locali au fost o prezență permanentă în mijlocul acestor evenimente, contribuind la sentimentul de siguranță al comunității locale.
Poliţiştii locali călărăşeni au participat, pe lângă acțiunile specifice prevenirii infectării populației cu virusul COVID – 19 și la acţiuni complexe de o mare importanţă pentru comunitatea locală, din care amintim:
- respectarea itinerariilor privind traficul greu, pe arterele municipiului, misiunea fiind depistarea conducătorilor de autocamioane care nu au plătit taxa de acces în municipiu, cu aplicarea sancțiunilor corespunzătoare;
- misiuni comune împreună cu inspectori din cadrul Compartimentului Transporturi privind staţionarea, parcarea şi oprirea autovehiculelor pe anumite străzi din municipiu, regimul de transport în comun și taximetrie, stabilirea auto fără stăpân sau abandonate;
- a fost asigurată ordinea publică şi dirijarea traficului auto, cu prilejul tăierii sau toiletării copacilor din municipiu sau cu prilejul unor lucrări în carosabil privind reabilitarea unor sectoare de drum public;
- s-a acţionat frecvent în toate pieţele agroalimentare, Bazar şi Oborul Duminical, pentru păstrarea ordinii publice, pentru verificări privind purtarea măștii și respectarea distanțării fizice, fluidizarea traficului rutier în zonele comerciale, cât și pentru respectarea regulilor de comerţ, a modulului în care comercianții și producătorii particulari înțeleg să desfăşoare această activitate, luându-se măsuri drastice cu privire la ocuparea abuzivă a spațiilor adecvate, verificarea la timp a cântarelor, a documentelor de provenienţă şi însoţire a mărfurilor, al stadiului de achitare al taxelor către primărie, etc.; de asemenea la obor s-a acţionat, în anumite situaţii, pentru interzicerea comercializării animalelor vii;
- s-a acţionat împreună cu Direcția Comunitară de Gestionare al Câinilor fără Stăpân la acţiuni de ecarisaj, la verificarea adopțiilor şi la activități de protecţie a personalului care executa capturarea acestora (ridicarea câinilor considerați periculoși din parcuri, din apropierea locurilor de joacă pentru copii dar și a unor taurine care sunt frecvent lăsate pe domeniul public și pe unele artere importante din municipiu);
- s-au efectuat, în preajma Sărbătorilor de Iarnă, împreună cu reprezentanţi ai compartimentelor specializate din cadrul Poliţiei Române, controale pe linia respectării legislaţiei privind comercializarea produselor explozive și pirotehnice;
- s-a acționat pentru identificarea persoanelor fără adăpost, mai ales în perioadele cu temperaturi extreme, cei găsiți fiind trimiși la spital cu salvarea, pentru investigații, apoi la adăpostul de noapte;
- s-a acționat împreună cu Direcția Urbanism din cadrul primăriei și cu Inspectoratul Județean în Construcții Călărași, la diferite solicitări privind disciplina în construcții.
- au fost sprijinite forțele I.G.S.U. la incendii, apărute în raza de competență, asigurând restricționarea accesului auto și pietonal în zona incendiului asigurând zone de siguranță.
- au fost sprijiniți agenții de poliție din cadrul IPJ - Biroului Rutier, la măsuri de restricționare a traficului rutier când au fost identificate accidente rutiere;
Sintetizând activitatea în cifre, prezentăm succinct rezultatele obţinute în anul 2020:
- Numărul de poliţişti locali folosiți (pază obiective, ordine publică şi circulaţie, activități de control, verificări încarantinați și izolați, distribuirea deciziilor emise de DSP Călărași), în medie pe zi: 24 plc/24 ore;
- Număr de autoturisme utilizate în patrularea auto, în medie pe zi: 6;
- Acţiuni şi controale interne efectuate: 289;
- Persoane legitimate: 11.517;
- Fapte antisociale constatate: 3.470;
- Total sancţiuni contravenționale aplicate: 1.994, din care: 1.009 cu amendă contravențională în valoare de 574.986 lei și 985 cu avertisment scris;
- un număr de 1.476 fapte au fost sancționate cu avertisment verbal, având în vedere că persoanele surprinse au recunoscut faptul că au săvârșit o contravenție și polițiștii locali au aplicat măsura preventivă.
Făcând o analiză a sancțiunilor contravenționale aplicate, funcție de actul normativ, acestea au fost aplicate astfel:
- OUG 195/2002 privind circulația pe drumurile publice – 618 sancțiuni contravenționale constatate din care 278 au fost sancționate cu amendă contravențională și 340 cu avertisment scris; valoarea amenzilor 87.301 lei și 1224 puncte de penalizare;
- 2. LG 61/1991 privind sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice – 309 sancțiuni contravenționale constatate din care 252 au fost sancționate cu amendă contravențională și 57 cu avertisment scris, valoarea amenzilor se ridică la 100 lei;
- OG 97/2005 privind actele de stare civilă – 89 sancțiuni contravenționale constatate din care 83 au fost sancționate cu amendă contravențională și 6 cu avertisment scris, valoarea amenzilor aplicate 3.285 lei;
- HCL 219/2008 privind Regulamentul de gospodărire comunală al municipiului Călărași – 128 sancțiuni contravenționale constatate din care 86 au fost sancționate cu amendă contravențională și 42 cu avertisment scris, valoarea amenzilor aplicate însumând 18.650 lei;
- HCL 40/2013 privind circulația pe raza municipiului a autovehiculelor cu masa maximă admisă peste 3,5 t – 19 sancțiuni contravenționale constatate din care 18 sancționate cu amendă contravențională și 1 cu avertiment scris, valoarea amenzilor aplicate 18.000 lei;
- HCL 32/2017 privind Regulamentul de ocupare al domeniului public din municipiul Călărași – 7 sancțiuni contravenționale din care 4 cu amendă contravențională și 3 cu avertisment scris, valoarea amenzilor aplicate 1.500 lei;
- LG 448/2006 privind drepturile persoanelor cu handicap – 22 sancțiuni contravenționale constatate din care 11 cu amendă și 11 cu avertisment scris, valoarea amenzilor aplicate 15.000 lei;
- 8. OUG 99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă - 2 sancțiuni contravenționale cu amendă contravențională în valoare de 400 lei;
- Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun - 1 sancțiune contravențională constatată cu amendă contravențională valoarea amenzii aplicate 100 lei;
- Legea nr.12/1990(r)privind protejarea populației împotriva unor activități comerciale ilicite – 9 sancțiuni contravenționale constatate cu amendă contravențională în valoare de 9.700 lei;
- 11. Legea nr.55/2020 – privind unele măsuri pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID – 19 - 717 sancțiuni contravenționale constatate din care 243 cu amendă și 474 cu avertisment scris, valoarea amenzilor aplicate 350 lei;
- 12. HCL nr.55/2019 privind Regulamentul de atribuire a locurilor de parcare din parcările de domiciliu – 73 sancțiuni contravenționale constatate din care 22 cu amendă contravențională și 51 cu avertisment scris, valoarea amenzilor aplicate 600 lei;
- Autovehicule verificate: 464;
- Persoane luate în evidenţă și introduse în baza proprie de date în cursul anului 2020: 154;
- Persoane invitate la sediul instituţiei: 56;
- Acțiuni întreprinse la solicitarea cetățenilor prin Dispeceratul DPL sau prin 112: 1219;
- Infracţiuni constatate: 10;
- Infractori prinşi: 13 predați IPJ pentru continuarea cercetărilor;
- Persoane suspecte predate Poliţiei pentru continuarea cercetărilor: 10;
- Sesizări telefonice: 1.019;
- Conflicte aplanate de polițiștii locali: 293;
- Persoane fără adăpost depistate pe raza municipiului: 52;
Poliţiştii locali călărăşeni au participat în anul 2020 la un număr de 4.578 activități specifice, din care putem exemplifica:
- Fluidizarea traficului rutier și pietonal la instituții de învățământ – 78;
- Fluidizare traffic rutier și pietonal cu ocazia unor lucrări sau evenimente – 339;
- Verificarea modului de desfășurare a activităților comerciale – 273;
- Prevenirea și combaterea cerșetoriei – 212;
- Prevenirea comercializării autovehiculelor în alte locuri decât cele special amenajate – 92;
- Păstrarea curățeniei pe raza municipiului – 356;
- Verificarea modului de respectare a prevederilor legale privind circularea pe raza municipiului a vehiculelor de tonaj greu – 259;
- Târgul săptămânal obor – 76;
- Evenimente sportive Sala Polivalentă – 10;
- Evenimente sportive stadion – 2;
- Cooperare cu direcțiile și serviciile din cadrul primăriei – 335;
- Pe linie de ordine și liniște publică - 363;
- Cooperare cu IPJ Călărași – 364;
- Pentru îndeplinirea atribuțiilor în ceea ce privește opriri și staționări neregulamentare, conform OUG195/2002 - 300;
- Pentru îndeplinirea atribuțiilor în ceea ce privește obligațiile pietonilor și a celorlalți participanți la trafic, conform OUG 195/2002 – 163;
- Pentru îndeplinirea atribuțiilor în ceea ce privește accesul interzis, conform OUG 195/2002 – 282;
- Disciplina în construcții – 227;
ş. Depistarea persoanelor fără adăpost de pe raza municipiului – 88;
- Pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun – 19;
ţ. Pe linia ocupării domeniului public fără autorizație – 290;
- Pe linia prevenirii și combaterii efectelor virusului COVID – 19 – 450;
Mai sunt multe lucruri de pus la punct în ceea ce priveşte activitatea de informare a cetăţenilor, pentru promovarea unor relaţii civilizate în viaţa de zi cu zi, prin aducerea la cunoştinţă cetăţenilor a obligaţiilor ce le revin ca locuitori ai acestei urbe.
În ceea ce privește dotarea Poliției Locale Călărași, precizăm:
- s-a considerat că echipamentul de lucru aflat în dotarea personalului (ținutele polițiștilor locali, echipamentul de protecție) este suficiet și poate acoperi nevoile existente pentru anul respectiv, motiv pentru care nu au fost achiziționate uniforme și alte echipamente, în decursul anului 2020;
- în exploatare au fost permanent un număr de șase maşini din care patru auto noi (trei Dacia Logan și o Dacia DOKKER) și două auto vechi (o Dacia Logan și un MCV), care nu mai prezintă siguranță în circulație;
- au fost asigurate legăturile telefonice de intervenţie prin reţeaua VODAFONE şi traficul radio prin cele 31 staţii emisie – recepţie marca MOTOROLA, pentru a interveni rapid şi prompt în zonele solicitate. Mobilitatea patrulelor auto a făcut ca să fie soluţionate cu promptitudine solicitările din diferite zone ale municipiului. De asemenea patrulele mixte organizate cu Poliţia municipiului Călăraşi, impuse de prevenirea răspândirii pandemiei de COVID – 19, au determinat rezolvarea unor probleme de convieţuire socială şi păstrarea ordinii publice.
- Un rol important l-ar constitui cele 175 camere de supraveghere, aparținând Primăriei Călărași și monitorizate de către compartimentul specializat din cadrul Poliției Locale, dar în medie sunt funcționale în decursul unui an doar 40. Se impune ca Primăria Municipiului Călărași să încheie un contract serios de mentenanță cu o firmă specializată. De asemenea se impune montarea unor noi camere de supraveghere în diferite zone ale municipiului, locații alese de comun acord cu Poliția Locală Călărași, IPJ și IJJ.
- Din punct de vedere al dotării cu armament şi muniţiei, Poliţia Locală Călărași deține legal, cu documente justificative, un număr de 29 pistoale marca GLOCK cu muniţia aferentă. Din anul 2011, nu s-a executat nici o ședință de tragere cu armamentul din dotare, din lipsa fondurilor necesare acestui tip de activitate. Lipsa unui poligon în apropierea municipiului și prețul mare al transportului au determinat conducerea instituției să nu organizeze ședințe de tragere trimestriale sau anuale. În perioada raportată nu au existat evenimente în ceea ce priveşte portul, păstrarea şi manipularea armamentului şi muniţiei. Au fost respectate întocmai şi la timp reglementările cu privire la întreţinerea armamentului, acesta fiind curăţat periodic sau de câte ori se impunea acest lucru, verificările făcute de către conducerea Poliţiei Locale şi de către serviciul specializat din cadrul Poliţiei Române fiind apreciate pozitiv. Nu au existat cazuri de utilizare a armamentului din dotare, pe timpul executării serviciului sau la predarea – primirea acestuia.
Activitatea de pregătire profesională şi de specialitate a întregului personal s-a desfăşurat conform planificărilor, conştienţi fiind că o bună pregătire a tuturor cadrelor dar în primul rând a poliţiştilor locali va duce la îmbunătăţirea calităţii serviciilor prestate. Această activitate a îmbrăcat un aspect diferit față de ceea ce însemna pregătirea profesională până la apariția acestei pandemii, adică au fost prelucrate toate aspectele privind intervenția la diferite evenimente, modul de abordare, măsuri de protejare. Ședințele au avut loc zilnic la intrarea în serviciu, la sediul poliției locale dar și la IPJ Călărași. S-a renunțat la ședințele cu mai mulți angajați, din motive de securitate.
Pregătirea s-a efectuat fără a se mai respecta planurile tematice lunare, întocmite la sfârșitul anului 2019 și aprobate de către directorul executiv al instituţiei, ci a fost nevoie de adaptarea din mers a tematicii astfel încât să putem face față cu succes misiunilor periculoase, desfășurate în stradă sau în preajma unor cetățeni depistați sau nu cu acest virus ucigător.
O importanţă deosebită a fost acordată respectării cu stricteţe a normelor specifice de protecţia muncii şi P.S.I. de către întregul personal, prin instructaje lunare şi instruiri efectuate la fiecare intrare în serviciu a poliţiştilor locali, ţinându–se cont de condiţiile specifice fiecărui post şi fiecărei activităţi, dar și de evoluția pandemiei, astfel că polițiștii locali ca de altfel întreg personalul a fost instruit cu privire la purtarea măștilor de protecție și respectarea distanțării sociale. În acest scop polițistul local cu atribuţii de protecţia muncii și stingerea incendiilor a urmărit personal instructajele, insistând pe cunoaşterea consemnelor particulare ale posturilor, a locurilor şi punctelor periculoase și vulnerabile din toate obiectivele, eliminarea improvizaţiilor la instalaţiile electrice şi de gaz, interzicerea accesului în fluxul tehnologic al beneficiarilor, cunoaşterea operaţiunilor la predarea – primirea armamentului şi muniţiei, reguli de deplasare de la şi la obiective, fiind întocmite la timp fișele specifice. De asemenea zilnic au fost puse la dispoziția întregului personal materialele de protecție, necesare desfășurării în bune condiții a serviciului, măști de protecție, dezinfectant atât în spațiile de lucru cât și în autovehiculele de serviciu. Controalele efectuate de instituțiile abilitate nu au constatat încălcări ale legii sau deficiențe privind măsurile adoptate.
Evaluarea situaţiei operative s-a realizat săptămânal şi a relevat faptul că Poliţia Locală Călăraşi a acţionat în scopul prevenirii faptelor antisociale, conform Rapoartelor de Activitate depuse săptămânal la sediul Primăriei Călăraşi.
O comparaţie cu anul precedent a rezultatelor activităţii noastre în general dar şi a acţiunilor specifice ale Direcţiei Poliţia Locală Călăraşi pe diferite zone, scoate în evidenţă o oarecare creştere a respectului faţă de lege, din partea cetăţeanului, fără a ajunge totuşi să putem aprecia că ne apropiem de o firească şi mult-aşteptată normalitate, mai ales că după apariția acestei pandemii ne-am confruntat cu probleme din ce în ce mai grave. Acest fapt reiese din atitudinea locuitorilor în unele situaţii concrete constatate în teren, poliţiştii locali începând uşor, uşor să-şi recape respectul din partea cetăţenilor în slujba cărăra se află.
Poliţiştii locali au acționat în anul 2020, în proporție covârșitoare pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei cu virusul SARS COV 2, prin acțiuni comune cu agenții din cadrul IPJ Călărași dar și prin patrule individuale în locurile aglomerate din piețe, oboare, terase, verificând modul în care cetățenii municipiului și administratorii acestor locații respectă măsurile impuse de autorități.
Angajații poliției locale au acționat în conformitate cu măsurile stabilite atât de Comitetul Județean pentru Situații de Urgență, cât și de Comitetul Local pentru Situații de Urgență, asigurând pe timpul stării de urgență, persoanele izolate instituțional, venite din exterior și cazate la Hotelul Spotivilor, apoi pe perioada stării de alertă au verificat la domiciliu persoanele încarantinate și izolate, dar au acționat cu responsabilitate la distribuirea deciziilor emise de DSP.
Polițiștii locali aflați în patrule proprii au acționat, pe lângă atribuțiile stabilite de IPJ Călărași cu privire la pandemie, la supravegherea zonelor în care se depozitează frecvent deşeuri neconforme, atât la platformele de gunoi, cât și la platformele neautorizate, urmărind cu precădere depozitarea materialelor reciclabile dar și a celor rezultate din construcţii şi a gunoiului animalier, cât şi în ceea ce priveşte încheierea de către cetățeni a contractelor de salubrizare dar și achitarea de către societățile comerciale a datoriilor financiare restante către operatorul de salubrizare.
Au fost desfășurate acțiuni, mai puține decât în anii precedenți, privind scăderea vizibilă a numărului de autoturisme parcate pe spaţiul verde sau abandonate pe domeniul public, prin atenţionări și luarea măsurilor sancționatorii ce se impuneau, urmând ca prin elaborarea regulamentului de ridicări auto și contractarea unei firme de ridicări să se demareze procesul de eliberare a parcărilor publice.
S-au desfășurat acțiuni privind respectarea de către conducătorii de autocamioane a traseelor stabilite de către administraţia publică locală şi implicit plata taxelor de acces în municipiu.
Nu a mai existat timpul necesar privind identificarea și sancționarea consumatorilor de seminţe din parcurile municipiului sau a celor care din teribilism sau din prostie distrug sau deteriorează mobilierul urban, zonele verzi, etc. Oricum prezența cetățenilor în zonele de promenadă a fost limitată de extinderea pandemiei și de măsurile restrictive adoptate la nivel național și local,
Aflată într-o colaborare continuă cu Poliţia Municipiului Călăraşi, mai ales din luna martie, când au demarat măsurile de stopare și prevenire a răspândirii virusului pandemic, atât pe segmentul de ordine publică cât şi pe cel de circulaţie, patrulele Direcţiei Poliţia Locală Călăraşi au încercat atât individual cât și în sistem integrat, să acopere în totalitate întregul teritoriu al municipiului, în special în zonele cu probleme, creându-şi o bună vizibilitate din partea cetăţenilor cu un efect preventiv real, obţinând o serie de rezultate bune pe care sperăm să le menţinem sau chiar să le depăşim.
Pentru a da forţă întregii activităţi de patrulare şi de constatare a tuturor încălcărilor prevederilor actelor normative aflate în competenţă, pe parcursul anului am derulat acţivităţi în baza unor planuri de măsuri care au vizat acţiuni concrete în diferite zone ale municipiului, unde au fost sesizate aspecte privind producerea unor fapte de natură contravenţională sau penală pe cele mai importante zone de lucru. Aceste acţiuni desfăşurate pe perioade limitate în timp, din cauza activităților specifice impuse de pandemie, au fost complementare şi au dus atât la creşterea gradului de siguranţă al cetăţenilor cât şi la diversificarea intervenţiilor pe domeniul de activitate al poliţiei locale.
Măsurile restrictive impuse de autoritățile centrale și locale, prin decretarea stării de urgență și apoi a stării de alertă a dus la apariția în rândul cetățenilor a unui comportament recalcitrant, uneori cu exprimări revoltătoare şi accese de nesupunere, în momentul intervenţiile patrulelor mixte sau ale poliţiştilor locali individual – cum ar fi cele de refuz de legitimare, adresarea de injurii şi ameninţări trecându-se spre latura agresiunilor verbale și chiar fizice.
Un accent deosebit s-a pus în acest an pe activitatea de prevenire. Acţiunile preventive, prin care se urmăreşte o informare cât mai completă a cetăţenilor asupra obligaţiilor pe care aceştia le au în ce priveşte viaţa în comunitate, respectarea măsurilor impuse de autorități pentru limitarea răspândirii virusului COVID – 19, dar şi în ce priveşte măsurile pe care ei trebuie să le ia pentru eliminarea riscului de a deveni victime sau păgubaşi au constat în:
- distribuirea, împreună cu reprezentanți din cadrul ISU și DSP, de materiale informative cu privire la măsurile ce trebuie luate pentru prevenirea răspândirii virusului;
- informarea conducătorilor de autovehicule cu masa maximă autorizată mai mare de 3,5 tone, în legătură cu restricţiile legate de circulaţia unor astfel de maşini, pe străzile din municipiu;
- distribuirea de materiale de informare a administratorilor tuturor societăţilor comerciale în legătură cu obligaţiile pe care le au în perioada de pandemie;
Materiale informative și somații au fost plasate şi pe parbrizele autovehiculelor expuse la vânzare sau a celor considerate abandonate, prin care se aducea la cunoştinţa deţinătorilor legali, măsurile ce trebuiesc luate de către aceştia pentru a nu încălca legea precum şi măsurile legale ce pot fi luate împotriva lor în cazul nerespectării legii.
SERVICIUL RESURSE UMANE, SALARIZARE, CONTABILITATE
Compartimentul Resurse-Umane, Salarizare, Juridic şi Pregătire Profesională
În anul 2020, acest serviciu a desfășurat următoarele activități:
- s-au întocmit decizii de stabilire a salariului de bază pentru anul 2020, pentru tot personalul instituției, în conformitate cu dispozițiile Legii nr. 153/2017 şi a H.C.L. nr. 5/30.01.2020, in sensul ca, prin derogare de la dispozitiile art. 12 din H.C.L. nr. 106/25.07.2017, in anul 2020 drepturile salariale stabilite pentru toate functiile din institutie se mentin la nivelul lunii decembrie 2019;
- au fost întocmite și transmise următoarele declarațiile: D 112 - lunar, declarația L 153 anual in luna octombrie, situația lunară a salarizării funcționarilor publici din cadrul instituției la A.N.F.P.;
- au fost întocmite şi comunicate decizii de modificare a gradației pentru un număr de 14 salariați care au îndeplinit condițiile de vechime pentru trecerea într-o gradație superioară;
- a fost întocmită documentația necesară pentru emiterea unei hotărâri de consiliu local privind modificarea si completarea HCL nr. 106/25.07.2017 privind stabilirea salariilor pentru functiile publice si contractuale din cadrul aparatului de specialitate al primarului si din subordinea Consiliului Local Calarasi;
- comisia de disciplină, constituita în conformitate cu dispozițiile legale, în anul 2020 a instrumentat un număr de 1 (unu) abateri disciplinare în rândul personalului Poliţiei Locale Călăraşi, pentru încălcarea atribuțiilor de serviciu, sancțiunea stabilita fiind cu mustrare scrisă (politist local Ionel Dumitru). De asemenea au fost făcute atenţionări şi avertizări verbale pentru diferite abateri uşoare, care nu impuneau prezența respectivilor funcționari publici în fața comisiei de disciplină.
- a fost întocmită documentația necesară pentru evaluarea psihologică a întregului personal din cadrul instituției;
- au fost întocmite situații statistice lunare, trimestriale şi anuale privind numărul de personal şi situația veniturilor salariale la nivel de instituție;
- a fost întocmită şi aprobată planificarea anuală a concediilor de odihnă pentru personalul instituției în conformitate cu dispozițiile art. 148 alin. (1) din Codul Muncii;
- au fost întocmite rapoartele de evaluare pentru funcționarii publici din cadrul instituției şi acolo unde legea dispune s-a acordat asistenţă de specialitate în vederea întocmirii rapoartelor de evaluare a funcţionarilor publici şi a fişelor de evaluare pentru personalul angajat în regim contractual;
- după aprobarea bugetului aferent anului 2020 a fost întocmită documentația necesară pentru aprobarea acordării drepturilor de hrană prin hotărâre a consiliului local;
- în cursul anului 2020 s-au organizat in semestrul I si II, examene pentru promovarea în grad profesional a personalului care îndeplinea condițiile prevazute de O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; au promovat în grad profesional un numar de 6 funcționari publici pentru care au fost emise decizii de numire în noile funcții incepand cu data de 01.04.2020 pentru cei care au promovat in semestrul I si cu 01.10.2020 pentru care care au promovat in senestrul II; au fost actualizate fişele de post şi au fost făcute comunicările către A.N.F.P.
- s-a monitorizat pe tot parcursul anului 2020 activitatile de implementare si monitoritorizare a standardelor de control intern managerial.
- a fost actualizată permanent pe portalul de management al Agenției Naționale a Funcționarilor Publici situația funcțiilor şi a funcționarilor publici și actualizarea drepturilor salariale;
- s-a efectuat inventarierea bunurilor instituției şi casarea;
- au fost depuse la Casa de Asigurări de Sănătate Călăraşi un numar de 12 cereri de recuperare insoțite de documentația necesară, pentru recuperarea indemnizațiilor de sănătate din bugetul F.N.U.A.S.S. potrivit art. 38 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile şi indemnizaţiile de asigurări sociale de sănătate, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 399/2006, cu modificările şi completările ulterioare;
- s-a recuperat de la Casa de Asigurări de Sănătate Călăraşi indemnizatiile de sanatate din B.F.N.U.A.S.S. aferente anului 2019 si 2020, in valoare de 41.033 lei.
- au fost eliberate adeverințe de vechime şi sporuri pentru perioada 1994 – 2010 pentru un număr de 50 foşti angajați ai instituției;
- au fost actualizate permanent dosarele profesionale ale funcționarilor publici şi dosarele de personal ale personalului contractual;
- pentru personalul contractual au fost comunicate la ITM – Registrul General de Evidență a salariaților, elementele modificate ale contractului individual de muncă;
- s-a ținut permanent evidența consumului de carburant în sensul că au fost eliberate bonuri valorice pentru fiecare dintre autoturismele instituției astfel încât să existe un consum echilibrat, coroborat cu activitățile desfăşurate de personal (maxim 250 litri/autoturism/lună) în limita bugetului aprobat cu această destinație;
- au fost întocmite toate situațiile prevăzute de legislația în vigoare referitoare la etica şi integritatea în instituție şi au fost comunicate A.N.F.P.
- a fost actualizată ori de câte ori a fost necesar, pagina web a Poliției Locale Călăraşi;
- au fost soluționate un număr de 10 de petiții şi adrese transmise Serviciului Resurse-Umane, Salarizare, Contabilitate;
- au fost întocmite, transmise Agenţiei Naţionale de Integritate şi publicate pe site-ul insituției declarațiile de avere şi interese pentru personalul instituției, conform prevederilor Legii nr. 144/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale de Integritate, actualizată;
- a fost actualizat permanent Registrul de evidență a funcționarilor publici; evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici se ţine în cadrul instituţiei potrivit formatului stabilit de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici.
- au fost efectuate în contabilitate punctaje trimestriale între soldurile din magazie şi soldurile din situația financiară (balanța) a instituției;
- a fost achiziționat pe platforma SICAP echipamentul necesar polițiştilor locali pentru desfăşurarea activitătii, conform H.G. nr. 1332/2010 pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare a poliției locale; activitatea de achiziţii s-a derulat corespunzător, în limitele bugetului şi a sumelor alocate, în strictă concordanţă cu prevederile Legii nr. 98/2016. 90% din reperele din planul de achiziţii au fost achiziţionate prin sistemul SICAP, după sondarea ofertelor prezentate de către furnizori.
- au fost înregistrate cronologic în Registrul deciziilor, toate deciziile emise de directorul executiv al instituției; deciziile au fost vizate pentru legalitate şi acolo unde legea dispune au fost vizate pentru control financiar preventiv şi înregistrate în Registrul C.F.P.
- în cursul anului 2020 nu s-au făcut angajări şi nici nu s-au înregistrat cerere de încetare a raporturilor de serviciu sau de muncă; s-a inregistrat o incetare de drept a raportului de serviciu pentru un functionar public decedat.
- consilierul juridic al instituției a vizat pentru legalitate toate deciziile emise de directorul executiv, decizii pe care le-a înregistrat într-un registru special prevazut de Legea nr. 14/2003 din 28/11/2003, privind organizarea şi exercitarea profesiei de consilier juridic.
- de asemenea, în anul 2020 consilierul juridic a acordat sprijin de specialitate personalului instituției în soluționarea diferitelor aspecte apărute în exercitarea atribuțiilor de serviciu şi a reprezentat interesele instituției în fața instanțelor de judecată într-un număr de 23 cauze, soluționate astfel:
17 dosare = Anulate prin Decizia Curtii Constitutionale;
3 dosare = Admite plangerile contraventionale ale petentilor;
3 dosare =Respinge plangerile contraventionale ale petentilor;
2 dosare = Admite in parte plangererile contraventionale ale petentilor.
- a fost întocmită și actualizată permanent documentația necesară în domeniul sănătate şi securitate în muncă şi prevenirea şi stingerea incendiilor; au fost efectuate instruiri lunare şi controale medicale periodice ale personalului instituției;
- a fost întocmit Planul anual de perfecționare profesională a funcționarilor publici pentru programele de formare urmate la iniţiativa ori în interesul instituţiei publice în domeniile care se regăsesc în fişa postului, care au fost identificate ca necesare la evaluarea performanţelor profesionale individuale; în cursul anului 2020 nici un angajat al Direcţiei Poliţia Locală Călăraşi nu a participat la cursuri de iniţiere sau formare continuă;
- au fost efectuate activități de arhivare a documentelor;
- în anul 2020 instituția a funcționat cu un număr de 73 de salariați din care 70 funcționari publici şi 3 angajați în regim contractual.
- în cursul anului 2020 au fost solicitate şi efectuate virări de credite pentru a acoperi cheltuielile necesare achiziţionării de materiale de protecţie (COVID 419) pentru angajaţii intituţiei care au fost implicaţi în activităţile de verificare şi comunicare a deciziilor pentru persoanele carantinate şi izolate; de asemenea, autoturismele instituţiei, fiind vechi, uzate şi suprasolicitate în anul 2020, au crescut cheltuielile cu reparaţiile şi piesele de schimb, cheltuieli care au fost acoperite tot prin virări de credite.
Facem precizarea că în anul 2020 instituţia noastră s-a încadrat în cheltuielile aprobate la începutul anului.
Compartiment Contabilitate, Achiziţii Publice şi Administrativ
|
Nr crt
|
Denumirea indicatorilor |
31.12.2020 |
||
|
Credite bugetare iniţiale |
Credite bugetare definitive |
Plăți efectuate |
||
|
1. |
Titlul I ”Cheltuieli de personal” |
6.300.000 |
6.220.000 |
6.206.511 |
|
2. |
Titlul II ”Bunuri și servicii” |
280.000 |
280.000 |
238.671 |
|
3. |
Titlul XII”Active nefinanciare” |
0 |
0 |
0 |
|
4. |
Titlul XVII”Plaţi efectuate în anii precedenţi şi recuperate an curent” |
0 |
0 |
-31.926 |
|
|
TOTAL CHELTUIELI |
6.580.000 |
6.500.000 |
6.413.256 |
La Titlul II “Bunuri şi servicii”, în anul 2020, s-a aprobat prin HCL nr.18/18.02.2020 un buget de 280.000 lei.
În cadrul acestui titlu au fost achiziţionate următoarele bunuri şi servicii necesare pentru buna funcţionare a instituţiei: furnituri de birou; furnizare energie electrică şi gaze naturale; bonuri valorice carburanţi auto; poştă; telecomunicaţii; internet; bunuri de natura obiectelor de inventar respectiv uniforme şi echipament precum si alte obiecte de inventar care se încadrează în dispoziţiile legale în vigoare, respectiv art. 38 din H.G.1332/2010 privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale; evaluarea psihologică anuală, obligatorie pentru angajaţii care poartă armament şi muniţie; pregătirie profesională, conform Legii 155/2010 – Legea Poliţiei Locale si art. 11 din H.G. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare şi funcţionare a Poliţiei Locale; servicii de medicina muncii conform art. 25 din Legea 319/2006; asigurare de viaţa a funcţionarilor publici din cadrul instituţiei (art. 66 din H.G. 1332/2010); asigurare R.C.A. şi CASCO pentru autovehicule; precum şi alte cheltuieli cu bunuri şi servicii executate de furnizori.
Propuneri pentru creşterea capacităţii operative şi instituţionale în anul 2021
Pentru realizarea prerogativelor şi atribuţiilor conferite de lege, cât şi a performanţelor pretinse Direcției Poliţia Locală Călărași este necesară aplicarea la nivelul instituţiei, a unor noi măsuri în plan conceptual, organizatoric şi acţional, mai ales dacă se va trece de această perioadă dificilă impusă de starea de alertă, oportunități care să asigure întărirea capacităţii instituţionale, folosirea mai eficientă a resurselor, îmbunătaţirea calităţii prestaţiei profesionale a funcţionarilor din cadrul instituţiei. Pentru anul 2021, dacă va exista o relaxare impusă de reducerea numărului de infectări, decese, etc, datorate pandemiei cu COVID – 19, conducerea instituţiei a stabilit următoarele priorităţi
Creșterea nivelului de încredere în Poliţia Locală Călărași;
adaptarea serviciilor oferite de Poliţia Locală Călărași la nevoile şi aşteptările cetăţenilor, prin capacitate rapidă de răspuns la solicitări, funcţie de competenţă;
realizarea unui parteneriat interactiv între poliţiştii locali şi cetăţeni, necesar obţinerii sprijinului acestora în efortul comun de prevenire şi contracare a fenomenului infracțional și contravențional;
organizarea de întâlniri periodice cu cetăţenii pe cartiere, menţinerea unor legături permanente cu preşedinţii asociaţiilor de proprietari, conducerea unităților de învățământ, etc.;
îmbunătățirea imaginii și creșterea prestigiului instituției printr-o prezență activă și o abordare profesionistă în rezolvarea tuturor problemelor apărute în activitatea de zi cu zi;
creşterea performanţei dispozitivelor de ordine publică şi siguranţă rutieră în sistem propriu
Creşterea capacităţii operative şi instituţionale;
asigurarea resurselor umane, a mijloacelor materiale, financiare şi informaţionale necesare dezvoltãrii capacitãţii operaţionale a Poliţiei Locale Călărași;
alocarea sumelor necesare construirii unui sediu nou pentru Poliția Locală Călărași, locație care să satisfacă din plin nevoia de spațiu și care să permită desfășurarea în bune condiții a activităților specifice acestei instituții;
implementarea unui sistem de comunicație radio digitalã şi trecerea la un standard TETRA cu serviciu GPS încorporat, pentru securizarea comunicaţiilor, posibilitatea integrãrii bazelor de date direct din teren, verificarea identitãţii persoanelor operativ, asigurându-se astfel eficienţã şi eficacitate în actul de constatare;
îmbunătăţirea calităţii prestaţiei profesionale a funcţionarilor, pentru a răspunde cât mai adecvat aşteptărilor comunităţii şi a spori eficacitatea şi eficienţa serviciilor oferite comunităţii de către Poliția Locală, potrivit competenţelor legale ce îi revin;
îmbunătăţirea nivelului de pregatire şi specializare a poliţiştilor locali, prin cursuri de specializare, organizate de instituțiile abilitate;
repararea vechiului sistem de supraveghere și amplasarea de camere noi, pentru supravegherea traficului rutier, a zonelor unde se depozitează gunoi menajer și materiale reciclabile, a piețelor, parcurilor, școlilor, etc. şi conectarea acestora la un nou dispecerat al instituţiei;
instituirea unui sistem de comunicare operativă a informaţiilor între compartimentele din cadrul Municipiului Călărași şi Direcția Poliţia Locală, referitor la autorizaţiile de construire eliberate, autorizaţiile de amplasare a mijloacelor publicitare, autorizaţii taxi, ocuparea domeniului public, etc.;
realizarea unor noi parteneriate cu societatea civilă şi îmbunătăţirea celor existente între Poliţia Locală Călărași şi celelalte instituţii, inclusiv cu structurile Ministerului Administraţiei şi Internelor;
abordarea profesionistă și cu responsabilitate a sistemului de management al calitãţii cu scopul de a creşte gradul de satisfacţie a cetãţeanului;
înnoirea parcului auto al instituției și achiziţionarea a trei autovehicule noi din care două prin Programul Rabla 2021 astfel încât să răspundem cu promptitudine nevoilor cetățenilor în ceea ce privește intervenția rapidă și promptă;
achiziționarea unor echipamente de lucru și de intervenție moderne și performante (body – cam, stații fixe și mobile, veste multifuncționale, bastoane cu electroșocuri, alte echipamente individuale de protecție moderne,etc.)
Un alt element important este cel al promovării imaginii Direcției Poliţia Locală Călărași;
- informarea corectă, oportună şi în timp real a mass-media;
- informarea permanentã a cetăţenilor prin activităţi de prevenţie, cât şi referitor la rezultatele obţinute;
- prezentarea activităţii şi rezultatele Poliţiei Locale Călărași în presa scrisă, audiovizuală, internet, rețele de socializare;
- adoptarea unei atitudini transparente, active în relaţia cu cetăţenii și mass media.
De asemenea Direcția Poliția Locală Călărași va urmări, dacă pe perioada anului 2021 va apărea o relaxare a situației pandemice, implementarea cu ajutorul planurilor de măsuri, a unor activități de prevenire și menținere a ordinii și liniștii publice, prin sporirea efectivelor și patrulelor în zonele și mediile cunoscute cu un nivel ridicat de pericol social, controale și verificări constante împreună cu efective din cadrul I.P.J. și I.J.J. asigurarea unei legături cât mai strânse cu cetățenii din aceste zone defavorizate și la nevoie consilierea lor;
Odată cu începerea efectivă a cursurilor vom propune organizarea de întâlniri interactive cu mai multe colective de elevi, în principal de liceu, având ca scop prevenirea și combaterea actelor de violență în instituțiile de învățământ și în afara acestora, menționând cu predilecție interacțiunea polițist – cetățean adolescent;
Întocmirea unui număr mai mare de comunicate de presă care să ilustreze activitatea Poliției Locale Călărași, campanii de promovare / informare a cetățenilor care au ca obiectiv creșterea gradului de interes al călărășenilor cu privire la atribuțiile instituției și la modul în care polițiștii locali din cadrul fiecărui compartiment își desfășoară activitatea;
Campanii de promovare / informare a cetățenilor privind prevenirea și combaterea faptelor antisociale, soluționarea cu interes, cu profesionalism și în cel mai scurt timp a problemelor sesizate de comunitatea locală;
Îmbunătățirea site-ului Poliției Locale Călărași, pentru a menține un contact permanent și a răspunde cu promptitudine nevoilor stringente ale călărășenilor;
Pentru perioada următoare se are în vedere o serie de activități importante privind asigurarea bazei materiale, a unor echipamente moderne și la pregătirea teoretică și practică a polițiștilor locali, din care menționăm:
- în primul rând pregătirea şi organizarea noilor activităţi impuse prin Legea nr. 155/2010,
activităţi care nu se pot realiza decât printr-o pregătire profesională a polițiștilor locali nu numai la ședințele tematice ci și prin activități autodidacte care să conducă la însuşirea cadrului legal în baza căruia se desfăşoară activităţile specifice acestei instituții, cunoaşterea perfectă a tuturor atribuţiilor preluate şi organizarea modului concret de lucru pentru fiecare din domeniile menţionate în parte;
- stabilirea colaborării cu toate instituţiile implicate în activităţi în care avem competenţe legale, prin încheierea de protocoale de colaborare;
- creşterea volumului de activităţi cu rol de prevenire pe toate zonele noastre de lucru, creşterea intransigenţei agenţilor Poliţiei Locale, în stabilirea măsurilor legale de sancţionare pentru faptele de natură contravenţională și a faptelor de natură infracțională;
În ceea ce privește propunerea de buget pentru anul 2021, vă prezentăm următoarea fundamentare, din care reiese clar nevoia de fonduri atât pentru funcționare dar și pentru dezvoltare.
TITLUL I – Cheltuieli de personal
Cheltuielile de personal au fost fundamentate și calculate ținându-se cont de funcțiile ocupate la momentul actual, precum și de cele care vor fi ocupate în cursul anului (un post de conducere și patru posturi de execuție), de asemenea promovările în clasă și în gradul profesional, trecerea la alte gradații datorită schimbării tranșei de vechime, plata orelor de noapte pentru 68 funcții de polițist local. Au fost avute în vedere dispozițiile Legii nr.153/2017 - privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, O.G. nr. 57/2019 - privind Codul Administrativ. Cheltuiala salarială a fost estimată avându-se în vedere un salariu minim brut de 2080 lei. Cu privire la norma de hrană, acest drept a fost statuat de dispozițiile art. 35.1 din Legea Poliției Locale nr.155/2010, acordat în conformitate cu O.G. nr. 26/1994, conform metodologiei prevăzută de H.G.nr. 171/2015 și în cuantumul stabilit de Ordinul nr.496/2015.
TITLUL II. Bunuri și servicii
Art. 20.01. Bunuri și servicii - furnituri de birou, materiale de curățenie, furnizare energie electrică și gaze naturale, bonuri valorice carburanți auto, piese de schimb (piese calculator, piese auto, anvelope), poștă, telecomunicații, radio-tv, internet, precum și servicii prestate de terțe persoane, strict necesare funcționării în bune condiții a instituției publice, solicităm aprobarea sumei de 243.000 lei.
Art. 20.05. Bunuri de natura obiectelor de inventar. Solicităm aprobarea sumei de
100.000 lei reprezentând c/v uniforme și echipament precum și alte obiecte de inventar care se încadrează în dispozițiile legale în vigoare, respectiv art. 38 din H.G. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare și funcționare a poliției locale.
Art. 20.06. Deplasări interne, detașări, transferări. Solicităm suma de 15.000 lei reprezentând deplasările în interes de serviciu, pentru școlarizare și măcar pentru o tragere anuală cu armamentul din dotare.
Art. 20.12. În cadrul acestui articol este necesară suma de 19.000 lei, reprezentând evaluarea psihologică anuală, obligatorie pentru întregul personal dar în special pentru angajații care poartă armament și muniție. Având în vedere prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 81/2003 - pentru reevaluarea și amortizarea activelor fixe aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobată prin Legea nr. 493/2003, cu modificările şi completările ulterioare, solicităm fondurile necesare.
Art. 20.13. Suma necesară pregătirii profesionale, conform Legii 155/2010 – Legea politiei locale și art. 11 din H.G. 1332/2010 privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare și funcționare a poliției locale, este în cuantum de 10.000 lei pentru pregătirea profesională a polițiștilor locali (Ordinul nr. 1/2020 al M.A.I.).
Art. 20.14. Protecția muncii - În cadrul acestui articol suma necesară pentru protecția muncii, sănătate și securitate în muncă, este în cuatum anual de 13.000 lei, incluzând servicii de medicina muncii conform art. 25 din Legea 319/2006; precum și materiale de protecție Covid 19.
Art. 20.15. Muniție, furnituri și armament. Valoarea anuală stabilită prin analizele noastre, este de 3.000 lei, reprezentând muniție (cartușe, 9 mm, Parabelum) pentru o tragere anuală, parte component a planului anual de pregătire profesională a personalului operativ.
Art. 20.30. Alte cheltuieli. Solicităm aprobarea sumei de 54.000 lei reprezentând reclamă și publicitate, asigurare de viață a funcționarilor publici din cadrul instituției (prevăzută la art. 66 din H.G. 1332/2010), asigurare R.C.A. și CASCO pentru autovehiculele de serviciu, chirii, plata poligonului de tragere, precum și alte cheltuieli cu bunuri și servicii executate de furnizori.
Art. 71.01. Active fixe. Solicităm suma de 180.000 lei, reprezentând trei autoturisme dotate corespunzător activităților desfășurate (două dintre autoturisme vor fi achiziționate prin programul RABLA - 2021), aparatură pentru birotică, echipamente și alte active corporale (stații emisie recepție).
Întocmit,
Director Executiv,
ANGHEL Daniel